Сборник тезисов докладов X Международной молодежной научной конференции
РОЛЬ ПО «МАЯК» В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ ЗАТО ГОРОДА ОЗЕРСКА
Конюхова В.С.
ОТИ МИФИ
Проблема социально-экономического развития, как регионов, так и отдельных городов на сегодняшний день очень актуальна, особенно для городов с моноориентированной экономикой, так называемых «моногородов». В связи с этим особое внимание привлекают проблемы «закрытых» городов, которые по понятным причинам долгое время не были известны широкой общественности.
Являясь закрытым административно-территориальным образованием, город Озерск Челябинской области имеет сложившуюся структуру экономики, которую характеризует многоотраслевая промышленность, крупный строительный комплекс, транспорт и связь, торговля и общественное питание, жилищное и коммунальное хозяйство, развитая социальная сфера. Ведущее место в промышленном потенциале играет градообразующее предприятие — производственное объединение «Маяк» Федерального агентства по атомной энергии. Именно деятельность этого предприятия во многом определяет жизнь всего города, хотя это влияние далеко не однозначно.
Во-первых, ПО «Маяк» обеспечивает наибольшее число занятых в промышленности: в 2005 году 83,3% занятых в промышленности и 31,3% всех занятых в экономике по городу. То есть, каждый третий человек, занятый трудовой деятельностью, работает на ПО «Маяк». Но существенное преобладание ПО «Маяк» в структуре занятого населения промышленной сферы приводит к тому, что прослеживается глубокая зависимость численности занятых от его стабильного функционирования. В связи с сокращением государственного оборонного заказа, размещаемого на данном предприятии, объемов промышленного производства и прибыли возникает угроза сокращения кадров и увольнения части сотрудников. Все это негативно скажется на рынке труда, поскольку город обладает ограниченными возможностями трудоустройства.
Во-вторых, в городе ежегодно повышается уровень жизни, что главным образом выражается в росте среднемесячной заработной платы. В разрезе отраслей хозяйства наибольшая заработная плата приходится на промышленность (11336 рублей), а самая маленькая - на сельское хозяйство (4028 рублей). Такой высокий уровень заработной платы в промышленности также обеспечивается, в основном, за счет ПО «Маяк». Так заработная плата на этом предприятии за период 1999-2005 гг. увеличилась на 9886 рублей (282%).
В-третьих, ведущая роль ПО «Маяк» проявляется не только в численности занятых на данном предприятии, в уровне заработной платы но и в объемах промышленного производства, которые имеют тенденцию к ежегодному росту. Кроме того, увеличение объемов выпуска продукции — это увеличение налоговых поступлений в бюджет города, и здесь ПО «Маяк» играет ключевую роль.
В-четвертых, именно градообразующее предприятие обеспечивало основной приток инвестиций в промышленность. (в 2005 году доля инвестиций ПО «Маяк» составила 60,5%). Вместе с тем начиная с 2002 года на предприятии наблюдается снижение инвестиций, а соответственно и его доли в общем объеме. Снижение инвестиций в 2005 году по сравнению с 2001 годом составило в ценах почти 30%. Основная причина снижения инвестиций на данном предприятии связана с сокращением финансирования из федерального бюджета. В-пятых, ПО «Маяк» оказывал негативное влияние на состояние окружающей среды, особенно в первые годы деятельности ПО «Маяк».
В результате ряда радиоактивных выбросов значительные группы граждан подверглись облучению в различных дозах. Все это естественно отражается на последующих поколениях. Таким образом, оценивая в целом роль ПО «Маяк» в социально-экономическом развитии города, следует отметить, что предприятие было и остается ведущим в экономике города. Однако, несмотря на особый статус и зависимость города от градообразующего предприятия необходимо искать новые перспективные пути развития, так называемые «точки роста», которые могут оказать существенное влияние не только на развитие самого города, но и на территориальную структуру всего региона.